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《贯彻落实福建省人民政府关于加快农业七大优势特色产业发展意见的通知》政策解读
时间:2017-10-31 19:33:32      作者:农业局
为贯彻落实省政府出台的《关于加快农业七大优势特色产业发展的意见》(闽政〔2017〕31 号)精神,近日,我厅制定印发了《贯彻落实福建省人民政府关于加快农业七大优势特色产业发展意见的通知》(闽农种植[2017]172号,以下简称《通知》),现将主要内容解读如下:  
 
 
一、出台背景及总体要求  
 
 
2014年习近平总书记来闽考察时,要求福建省切实加快特色现代农业建设。省委、省政府对此高度重视,近几年来把发展农业优势特色产业作为加快推进农业供给侧结构性改革、提升特色现代农业建设水平的重要抓手予以推进,并制定出台了《关于加快农业七大优势特色产业发展的意见》。为贯彻落实《关于加快农业七大优势特色产业发展的意见》要求,我厅围绕“品种引领、品质提升、品牌打造”的总体要求,按照转型升级、项目带动、集聚发展、精准施策等原则,分类施策,对茶叶、蔬菜、水果、畜禽等4个产业分别制定实施方案,制定印发了《通知》,以指导、推动各地共同打造全4个全产业链产值超千亿产业。  
 
 
二、产业发展目标  
 
 
到2020年茶叶、蔬菜、水果、畜禽4个产业全链条产值均超千亿,比2016年增加1148亿元,其中:蔬菜全链条产值超1900亿元,畜禽全链条产值达1500亿元。  
 
 
茶叶产业2020年全产业链产值1091亿元,比2016年增加约218亿元,年均增长5.7%,其中:茶叶一产产值增加32.5亿元,年增长4%;二产产值增加40.3亿元,年增长5%;三产产值增加约145亿元,年增长7%。  
 
 
蔬菜产业2020年全产业链产值1982亿元,比2016年增加434亿元,年均增长6.3%,其中:蔬菜一产产值增加98亿元,年增长4%;二产产值增加36亿元,年增长6%;三产产值增加300亿元,年增长8%。  
 
 
水果产业2020年全产业链产值1131亿元,比2016年增加约200亿元,年均增长5.0%,其中:水果一产产值增加49.4亿元,年增长4%;二产产值增加22.2亿元,年增长5%;三产产值增加约129亿元,年增长5.5%。  
 
 
畜禽产业2020年全产业链产值1500亿元,比2016年增加296亿元,年均增长5.7%,其中:畜禽一产产值增加71.1亿元,年增长2.5%;二产产值增加94.3亿元,年增长10.7%;三产产值增加130.6亿元,年增长8.6%。  
 
 
为推动工作落实,《通知》还将茶叶、蔬菜、水果、畜禽等4个产业新增产值指导性目标分年度、分设区市、分产业任务作了分解,并纳入我厅对各设区市农业部门绩效考核内容。  
 
 
三、主攻方向  
 
 
1、茶叶产业。一产以品质提升、质量安全、优化品种结构为重点;二产以拓展茶叶精深加工、延伸产业链条为重点;三产以培育品牌、拓展市场和产业融合为重点。  
 
 
2、蔬菜产业。一产着重推进优势区域的规模化生产、调优品种结构、提高设施栽培比例和水平、促进节本增效。二产着重加强商品化处理水平和蔬菜精深加工,重点建设蔬菜采后商品化处理中心,完善分等分级、清洗、包装生产线,开发干制蔬菜、冻干蔬菜、蔬菜汁、蔬菜饮料等精深加工产品。三产重点配备冷链物流,做到净菜包装上市、二维码标识销售、质量安全可追溯,发展定制配送、休闲采摘等新业态。  
 
 
3、水果产业。一产重点优化区域布局,调整产业和品种结构,发展设施栽培,完善喷滴灌等基础设施、推广果园机械。二产重点强化采后商品化处理,突破百香果等福建特色水果精深加工。三产重点挖掘潜力,打造公共品牌,积极发展冷链物流,鼓励发展网上直销、配送等销售新业态。  
 
 
4、畜禽产业。做优一产,以调结构、转方式、保安全、促生态为重点,优化生产设施条件,推进优质畜产品生产,发展绿色循环畜牧业。做强二产,培育壮大龙头企业,提升精深加工水平,推进畜禽加工工艺升级,淘汰落后产能。做活三产,加强品牌培育和宣传推介,发展各类专业流通服务,创新电子商务等新业态新模式,促进一二三产业融合。  
 
 
四、保障措施  
 
 
1、加强组织领导。要求各级农业部门高度重视优势特色产业发展,切实加强组织领导,积极推动当地政府建立由政府分管领导为组长,农业、发展改革、财政、商务、经信、金融、供销等部门主要负责人为成员的领导小组,明确部门职责,加强统筹协调,出台扶持政策,加大对重点项目的支持,引导更多社会资本投入优势特色产业建设,全力推进茶叶、蔬菜、水果、畜禽产业发展实施方案落实。要根据实施方案要求,结合本地实际,细化制定落实方案。要按产业组织工作班子,配置精干力量,狠抓重点项目建设,加强服务指导,扎实有效推进工作落实。  
 
 
2、培育产业园区。要求各地积极打造现代茶叶、蔬菜、水果、畜禽产业园,将资金、项目向产业园集中,通过集聚一、二、三产业各种生产要素资源,推动产业园规模种养、加工转化、品牌营销和技术创新协调发展,打造创新驱动、生态友好、共建共享的现代农业生产经营和特色产业聚集的平台,引领4个特色优势产业转型升级发展,实现全产业链产值超千亿目标。到2020年,在茶叶、蔬菜、水果和畜禽等4个产业分别打造100个现代农业产业园,其中:省级各10个左右、市级各20个左右、县级各70个左右。  
 
 
3、强化督促检查。要求根据茶叶、蔬菜、水果、畜禽4个特色产业发展实施方案中确定的分年度、分产业计划任务目标,逐年逐项对照落实。要按照“一分部署、九分落实”的要求,组建专门工作队伍,建立完善的工作协调推进机制,切实提高项目建设成效。要强化督促检查,不弄虚作假,不走过场,扎实推动工作、促进落实。要强化项目动态管理,及时淘汰建设进度慢、质量效益差的项目,增列符合产业发展方向、积极性高、质量效益好的项目。从2018年开始,新增产值分年度计划任务落实情况纳入我厅对各设区市农业部门的绩效考核内容。  
 
 
4、营造发展氛围。要求综合运用报刊、广播、电视和微博、微信等新媒体,加大对茶叶、蔬菜、水果、畜禽产业发展,特别是4个特色产业现代农业产业园创建的典型宣传,以可复制的鲜活样板,强化示范带动作用,形成全社会广泛参与、积极推进特色优势农业产业发展的良好氛围。要将茶叶、蔬菜、水果、畜禽产业宣传与品牌农业建设等有机结合起来,在机场、高速公路服务区和报刊、电视、网络等广告媒体上开展宣传,高起点塑造“清新福建、绿色农业”品牌形象。
本文章转自:霞浦新闻网
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